Au XIXe siècle, les nouvelles classes ouvrières urbaines ont résisté à leurs maîtres par des grèves et des émeutes. Les maîtres ont réagi en inventant les policiers. La nouvelle institution n'était pas une réponse à une augmentation de la criminalité. Il s’agissait avant tout de répondre aux défis posés par l'action collective des “classes dangereuses”.

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